肩负新使命 展现新作为
以实干担当谱写中国式现代化
营口审计新篇章
——2024年全市审计工作会议材料
一、2024年全市审计工作会议主要任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展及审计工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、省委市委经济工作会议决策部署及全国、全省审计工作会议、市委审计委员会第十一次会议工作部署要求，总结回顾2023年审计工作，研究部署2024年及今后一个时期的工作。
二、2023年全市审计工作回顾
（一）把牢政治方向，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导。
一是始终旗帜鲜明讲政治。不断深化对中国特色社会主义审计事业的规律性认识，把审计制度建设和服务地区高质量发展摆在突出位置，全面加强对全市审计工作的总体布局、统筹谋划、整体推进和督促落实。
二是积极发挥党委审计办职能作用。强化审计重大工作推动落实机制，健全审计监督重大事项督察督办工作机制，规范完善审计委员会协调机制，加强部门间协作联动，深化审计成果运用。严格落实重大事项请示报告，全年各级党委审计办、审计委向上级党委审计委、审计办请示报告35次，向本级党委审计委请示报告50次。
三是深入研究推动高质量发展的思路和举措。印发《关于推进新时代营口审计工作高质量发展的实施办法》，明确今后一个时期全市审计工作的方向、思路、目标、任务和落实举措。印发《营口全面振兴新突破三年行动审计监督实施方案》，确保在三年行动中体现审计担当、展现审计作为，为服务保障三年行动顺利实施蓄力增势。
（二）立足职责、提升效能，推进审计监督精准发力。
2023年全市共实施审计项目93个，促进整改落实有关问题资金3600多万元，提出审计建议300余条，审计成果数量、质量、分量显著提升。
一是聚焦助推经济高质量发展，深入开展重大政策落实跟踪审计。对防范和化解拖欠中小企业账款长效机制工作落实、营口市全面振兴新突破三年行动重大工程进展、2013年以来营口地区完工（关账）国外贷款项目使用国外贷款资金形成资产的管理和使用情况等开展审计，确保以审计监督保障政令畅通和项目的落实落地，推动经济平稳健康发展。
二是聚焦助推财政政策加力提效，深入开展财政审计。组织市县两级审计机关对本级财政、重点部门和事业单位、检法机关预算执行和决算草案编制、财务收支情况开展审计，配合省审计厅对市本级及两个县区2022年度财政收支开展联动审计，推动地区财政可持续发展，有效防范化解地方财政风险。
三是聚焦推动防范化解重大风险，深入开展企业和政府投资审计。对市属国有企业资产负债损益、援疆资金、保交楼、网络安全和信息化建设等情况开展专项审计，对贯彻落实援疆战略、促进保交楼政策落地、保障国有资产的完整安全、提升党政机关网络和信息系统安全发挥了积极作用。
四是聚焦群众真正受益，深入开展民生审计。组织开展粮食安全、智慧公安建设、疫情防疫资金、义务教育等相关审计，跟进民生资金和项目落实的“最后一公里”，助力提升民生资金使用绩效，推动惠民政策落实到位。
五是聚焦推进党的自我革命，开展经济责任和自然资源资产离任（任中）审计。全年共开展领导干部经济责任审计27项、自然资源资产离任（任中）审计5项，涉及领导干部29名，通过审计有力促进国家、省委省政府和市委市政府经济方针政策和振兴发展决策部署落实，强化被审计单位规范财务管理，促进领导干部廉洁自律。
六是高效履职，全力完成省审计厅及市委市政府交办任务。组织市县两级审计机关共计120余人次开展疫情防控资金、落实优化营商环境政策、“兴辽英才计划”人才专项资金、义务教育相关政策落实、就补资金和失业保险基金、县区债务清查、住房公积金和市本级住宅专项维修资金保值增值情况等审计。
（三）围绕强化审计能力建设，全面提升审计创新发展质效。
一是强化科技强审。建立“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式，持续巩固“金审工程”三期项目建设成果，制定《审计业务电子数据管理办法》，在强化数据分析应用、积极拓展数据来源渠道、加强统一组织协作等方面进一步细化工作要求，加大非现场审计力度，跟踪审计全过程，审计覆盖面全面扩大。
二是推动审计整改落实到位。严格落实审计整改责任制，建立审计整改动态报告制度，健全完善审计整改跟踪检查、协同联动、整改督察和追责问责机制，制定审计查出问题整改操作指南，开展审计整改“回头看”专项督察，切实做好审计整改“后半篇”文章。
三是加强审计质量管理。推动完善审计运行机制和工作流程，严格落实阶梯式质量管控和分级审核复核审理要求，开展市本级审计质量自查和县区审计质量专项检查，全面加强审计全链条管理，有效防范审计风险。
四是深化研究型审计。将调查研究与审计实践充分结合，在科学立项优化审计、组织实施拓展审计、成果提炼深化审计、后续评估升华审计中，切实将研究理念贯穿全过程各环节。
（四）贯彻全面从严主基调，持续加强机关党的建设和队伍建设。
全市审计机关以党的二十大精神为指引，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效。始终坚持严格落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进机关党建标准化、规范化，有效发挥党建政治引领作用。精心组织开展主题教育，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，多措并举开展主题教育活动，为奋进新征程凝心聚力。认真做好巡视巡察整改落实工作，持之以恒抓好作风和审计专业能力建设，加强专业训练和审计实践锻炼，通过专家讲座、集中培训、以审代训等方式，加大复合型审计人才培养力度，提高审计队伍综合素质，为加快实现营口全面振兴新突破提供审计人才保证。
三、2024年审计工作总体安排
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展及审计工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实市委十三届七次全会和市委经济工作会议、全国全省审计工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，以三年行动为总牵引，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，发挥审计监督独特作用，全面助力打好打赢攻坚之年攻坚之战，推动营口全面振兴发展取得新突破。
（一）完善机制、提升效能，强化党对审计工作的集中统一领导。
一是深刻认识审计机关鲜明的政治属性；二是充分发挥市委审计办职能作用；三是推进全市审计工作一盘棋。
（二）谋篇布局、精准发力，全面加强审计监督力度。
锚定攻坚之年攻坚之战目标任务，紧贴营口全面振兴、高质量发展的大局，紧紧围绕市委、市政府和上级审计机关重大决策和工作安排，谋划和实施审计项目。
一是围绕促进政策落实，组织开展财政审计；二是围绕服务经济高质量发展，组织开展重点领域政策项目审计；三是围绕持续有效防范化解重点领域风险，组织开展金融审计；四是围绕贯彻以人民为中心的发展思想，组织开展民生审计；五是深入开展领导干部经济责任和自然资源资产离任审计。
（三）突出重点、夯实成果，全方位推动审计提质拓效。
一是大力开展两项专项整治，进一步巩固深化审计管理体制改革成果，更好服务保障全市振兴发展大局；二是加强审计质量建设，强化审计业务全链条管理，认真落实分级审计质量控制措施，全面加强市级审计机关审计质量管控力度，压实审计质量管控责任，在审计精准度和监督质效上力争新突破；三是加大创新力度，落实研究型审计要求，沿着“政治-政策-项目-资金”研究立项、谋划实施，沿着“资金-项目-政策-政治”深挖问题、分析提炼、提出建议；四是坚持科技强审，以金审工程三期建设为纽带，健全完善数据采集、运用机制，提升全市审计机关数据分析水平；广泛运用“数据分析+现场核查”审计模式，推进审计现代化；五是做好审计“后半篇”文章，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面落实审计查出问题整改长效机制，全方位提升整改效能。
（四）提能增干、锤炼作风，打造经济监督“特种部队”。推动新时代营口审计工作高质量发展，提升审计成果质量层次，建设高素质专业化审计干部队伍是关键。一是加强思想建设，夯实理想信念根基；二是加强能力建设，提升审计干部业务本领；三是加强作风建设，铸就忠诚担当品质。
攻坚必有不移之志，攻坚必用非常之功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新时代、锚定新任务、勇担新使命、展现新作为，推动审计事业高质量发展再上新台阶，为奋力书写中国式现代化营口新篇章作出审计新贡献！
2.文件解读人：王菁
3.文件解读办公电话：0417-2998245