全市审计工作会议暨全市审计机关
党风廉政建设会议
开拓进取 砥砺深耕
以高质量审计监督护航营口全面振兴
主要任务：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议精神、对辽宁振兴发展及审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央经济工作会议决策部署及省委市委经济工作会议、全国和全省审计工作会议以及审计机关党风廉政建设工作会议、十三届省委审计委员会第七次会议和市委审计委员会第十五次会议工作要求，总结2025年及“十四五”时期审计工作，研究部署“十五五”时期及2026年审计和党风廉政建设工作。
一、关于2025年审计及党风廉政建设工作情况
2025年，全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，立足经济监督主责主业，围绕强化全市一盘棋、深化审计全覆盖、构建监督大格局，有效发挥审计监督服务保障作用。
（一）聚焦“集中统一”，“如臂使指”的政治自觉不断增强
一是强化审计工作思想引领。严格落实“第一议题”制度，及时提请召开市委常委会议、市政府党组会议、市委审计委员会会议，传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，统筹全市审计机关抓好贯彻落实。二是落实落细党对审计工作的全面领导。督导全市党委审计办对党委审计委员会会议议定、领导批示、审计重要成果和项目移送等事项实行台账化管理。加强对成员单位的联系协调、任务分工和定期调度，持续完善审计监督与各类监督的贯通协同。三是完善审计重要工作机制。建立健全请示报告、督查督办、贯通协同、审计整改等工作运行机制。严格执行重大事项请示报告制度，对重大事项请示报告实行台账清单化管理。加强审计成果管理与运用，有效推动审计成果规范化管理与高效运用。四是扎实开展“科学规范提升年”行动，审计工作科学化、规范化水平得到有效提升。
（二）聚焦“全面覆盖”，“如影随形”的监督态势更加彰显
1.围绕服务保障财政资金规范高效使用，开展财政审计。一是开展预算执行审计；二是开展市级财政收支审计；三是开展乡镇财政收支审计。
2.围绕服务经济高质量发展，开展重点领域项目审计。
3.围绕深化改革重点任务，开展我市国有企业改革情况专项审计调查。
4.围绕人民群众共享振兴发展成果，开展民生审计。一是开展全市部分民生实事专项审计调查；二是开展全市保障性住房分配管理使用情况审计。
5.围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，开展我市环保资金专项审计调查。
6.围绕推进党的自我革命，开展领导干部经济责任审计。
（三）聚焦“权威高效”，“如雷贯耳”的审计监督质效全面夯实。一是坚持质量立审。以开展“科学规范提升年”行动为契机，以研究型审计破题，全市审计机关紧盯审计项目全流程，规范审计行为，在做细审前调查、做实问题研究、做好成果提炼、做严审计整改上全面发力，推动全市审计工作科学规范、提质增效。二是坚持科技强审。深化金审工程三期实践应用，坚持“数据先行”理念，成立大数据分析团队并印发工作方案，加强数据采集与分析应用，为财政、经责等审计项目提供有力数据支持。三是坚持整改促审。加强审计整改全周期、全链条闭环管控，持续健全完善审计查出问题整改长效机制。
（四）聚焦“强党促审”，“如磐之固”的审计队伍更加坚实。全市审计机关坚决落实习近平总书记“以审计精神立身、以创业规范立业、以自身建设立信”总要求，全面从严治党治审，深入推进党风廉政建设，高质量高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全方位提升审计队伍专业能力和综合素质，为全市审计事业高质量发展注入强劲动力。
二、回望“十四五”奋斗足迹，扎实推进“十五五”营口审计新征程
（一）“十四五”全市审计工作回顾。五年来，全市审计机关在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，始终坚持党对审计工作的全面领导，有力推进审计管理体制改革，立足经济监督定位，依法忠实履职，有效担当作为，审计服务保障全市振兴发展大局主动性更强、契合度更高、时效性更好，为服务保障“十四五”圆满收官贡献坚实审计力量。一是以“政治统审”为根本，始终坚持把党的领导落实到审计工作全过程各环节，着力构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系，进一步完善与审计管理新体制相适应的审计工作运行机制，细化实化党领导审计工作的具体措施。从严治党治审，全面加强审计机关政治建设、队伍建设以及作风建设，为推进各项审计工作顺利开展提供坚实保障。二是以“质量强审”为核心。全市审计机关围绕政策跟踪、预算执行、资源环保、民生保障、政府投资、国资国企、经济责任等审计重点，共实施审计项目504个，出具审计报告676篇，审计查出主要问题金额213.68亿元，统筹市县两级审计机关实施了一批容量大、带动性强、有利于发挥审计监督作用的全省统一组织项目，切实解决了一批阻碍振兴发展的顽疾。三是以“整改促审”为闭环。全市审计机关持续完善审计整改长效机制，制定印发《营口市审计局审计查出问题整改操作指南》，统筹市县两级审计机关多次对本地区以前年度各类未整改到位问题开展审计整改“回头看”专项督察，切实将整改成果转化为治理效能。
（二）深刻把握“十五五”时期工作要求。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”；要准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化和审计事业发展进程中的重要地位，不断深化和自觉运用党对中国特色社会主义审计事业规律性认识；要将审计监督自觉置于党和国家工作大局中谋划推进；要进一步健全完善审计整改体制机制，深化审计监督与其他监督贯通协同；要落实“三立”要求，加强审计机关自身建设。
（三）高质量编制“十五五”审计工作发展规划。这是今年的一项重要工作。要做好规划间有序衔接；要充分结合地区实际；要加强前瞻性谋划；要坚持“开门编规划”。
三、实干担当、审计护航，全力服务保障全市振兴发展大局
2026年审计工作和党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议精神、关于辽宁振兴发展及审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实市委十三届十一次全会和省委市委经济工作会议、全国和全省审计工作会议以及审计机关党风廉政建设工作会议部署，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，立足经济监督定位，聚焦主责主业，着力揭示重大问题、关键问题、典型问题，一体推进稳增长、促改革、防风险、惠民生、优环境、严用权，为实现“十五五”良好开局提供有力审计监督保障。
（一）坚持党对审计工作的全面领导，统筹推动全市审计工作高质量开展。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证。要深刻领悟习近平总书记擘画推进审计管理体制改革的政治考量和战略谋划，持续巩固深化审计管理体制改革成果，进一步推动党领导审计的各项制度机制细化实化、顺畅运行、落地见效。要旗帜鲜明讲政治；要抓实重大事项请示报告；要完善党委审计委领导批示督办制度机制；要优化审计委员会成员单位协作机制和各类监督贯通机制。
（二）聚焦主责主业，在服务保障全面振兴发展中彰显审计担当。按照年度审计项目计划安排，今年主要围绕6个方面开展审计：一是坚持扩大内需；二是优化营商环境；三是防范化解风险；四是坚持民生为大；五是坚持绿色发展；六是规范权力运行。
2026年全市审计机关要将以下四个方面内容作为主题主线和重中之重，贯穿到各项审计之中持续发力。一是着力推动打造一流营商环境；二是着力推动树立和践行正确政绩观；三是着力推动严肃财经纪律；四是着力推动反腐治乱。
（三）坚持夯基固本和提质增效，推动2026年及今后一个时期的审计工作和党风廉政建设工作全面提升、全面过硬
一是夯实全省审计“一盘棋”格局。全市审计机关要立足属地实际，提高政治站位，自觉把本地审计工作放在全省、全市审计工作大局中去考量、谋划和推进。
二是全面提升审计工作质效。准确把握“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要要求，全面落实省委“补上打基础这一课”工作要求，持续强化系统建设、体系建设。一要坚持问题导向；二要坚持目标导向；三要坚持结果导向。
三是持续加强审计自身建设。要提升培训的针对性和实效性；要强化做实研究型审计。
四是纵深推进全面从严治党治审。审计机关作为政治机关，必须把严的主基调长期坚持下去，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展。要压实主体责任；要加强纪律建设；要深化作风建设；要强化监督制约。
五是切实树立和践行正确政绩观。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是2026年党建工作的重要任务。要深化全员学习研讨；要全面深入查摆问题；要扎实推进整改整治；要健全完善制度机制；要坚持开门抓教育实践。
同志们，风正时济，自当破浪前行；任中道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实市委、市政府和省审计厅部署要求，携手同心、锐意进取，以高质量审计监督护航“十五五”时期我市经济社会高质量发展新篇章。
2.解读人：王菁
3.电话：15134255355